美国 C-TPAT 反恐简介
      C-TPAT全称是Customs-Trade Partnership Against Terrorism,即海关-商贸反恐联盟,是一个自愿的供应链安全计划,由国土安全部DHS下属的海关边境保护局CBP领导。透过C-TPAT,CBP希望能与相关业界合作建立供应链安全管理系统,以确保供应链从起点到终点的运输安全、安全讯息及货况的流通,从而阻止恐怖份子的渗入。 该计划于2001年11月发起,最初有7家美国大公司参加,于2002年4月16日正式实行。根据国土安全部DHS部长Michael Chertoff的数据,截至2005年4月,超过9000家企业参与该计划。加拿大有一个与C-TPAT非常相似的计划叫Partners in Protection(伙伴保护计划)。
 
      9.11事件发生后,供应链的安全管理是一大课题。根据《The Journal of Commerce》与Unisys在2004年末进行的一次调查,负责全球供应链管理的专家担心全球商业仍然容易受到潜在的、非常严重的破坏,而最薄弱的安全漏洞发生在装货地点或前往港口的路上。
 
      除恐怖袭击外,货物盗窃及其它相关罪行所带来的商业及经济损失亦不容忽视——平均每年全球货物被窃的直接成本高达300亿美元,若再加上调查费用、保险费用,及其它间接成本,损失的金额可再增一倍。在后9.11时代,于商业上与港口兴起了一系列为反恐的运输安全计划,其中一项就是由美国海关推动,与进口商、物流业及制造厂商合作的C-TPAT。
 
参与C-TPAT的成员类型包括:
美国进口商
美国至加拿大和美国至墨西哥的公路运输公司
铁路,海洋,和航空运输公司
美国海军港务局码头运营商
美国航空货运代理,远洋运输中介人、无船舶公共承运商
墨西哥制造商
某些受邀外国制造商
美国海关经纪人
 
      参与计划的成员将依据C-TPAT所订立的安全建议去强化其有关设施、人员、程序及付运方面的安全措施及管理,内容涵盖八大范围:程序安全、信息处理、实体安全、存取监控、人员安全、教育训练、申报舱单程序和运输安全。此外,C-TPAT成员亦会要求其业务伙伴或协力厂商合作,一同巩固供应链的整体安全。
 
根据CBP的说法,加入C-TPAT的好处可能包括:
在反恐战争中扮演积极作用
减少CBP检查次数
CBP检查的优先处理
参加反恐培训研讨会的资格
 
      美国参议员Susan Collins和Patty Murray已经向国会提交了一个法案,绿色通道海运货物安全法案(GreenLane Maritime Cargo Security Act),这将为高度参与C-TPAT的公司带来更多的潜在好处。通过C-TPAT这一举措,美国海关要求企业确保安全措施的健全,并与其业务伙伴就安全指南进行沟通和核实。
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